中华残疾人行业网

　本报讯 见习记者李志坚报道：记者从东莞市民政局获悉，昨日东莞市麻涌一家五金加工厂到民政局申请成为福利企业（下简称“福企”）。据了解，这是今年以来东莞首家申请福企的企业，倘若申请成功，东莞的福利企业将由现在的9家增加到10家。即使这样，东莞的福利企业仍然面临严峻的形势。

　　东莞福企逐年减少

　　据了解，2007年以前的福利企业，如安置“四残”（盲、聋、哑、肢体残疾）人员占企业生产人员35%以上，经税务部门审查批准，其经营属于“服务业”税目范围内（广告业除外）的业务，经税务部门审查批准，免征营业税。安置“四残”人员占生产人员35%以上的，经税务部门审查批准，还将减免企业所得税。

　　然而，政府的这些优惠并没有吸引力，相反，东莞市福利企业的数量正逐年下降。据《2006年东莞市福利企业年检的情况报告》显示：东莞市原有福利企业21家，到２００６年只有13家。而今年更是减少为九家。东莞市民政局社会福利和社会事务科工作人员表示，目前，东莞市的一些大型企业对每年所退税额不太在乎，且福利企业退税需要经过一定程序，嫌麻烦。此外，民政部门对福利企业的宣传力度不够，不了解对福利企业的具体政策是导致福利企业鲜有人问津的另一因素。

　　福企并非必然亏损

　　东莞市一位企业管理人士告诉记者，目前东莞市鲜有企业申请福企的一个重要原因在于：东莞的福企一半处于亏损状态，打击了企业申请福企的信心。

　　该人士比照着《2006年东莞市福利企业年检的情况报告》说，2006年，东莞13家福利企业中，盈利企业只有七家，亏损企业则有六家。他认为，成为福利企业的标准是残疾人员工占现有员工总数的25%，这在管理方面给企业带来了很大的难题。“再说一个正常人的工作量几乎等于三个残疾人的工作量”，因此虽享有退税的优惠，但是仍很难吸引企业加入福企行业。

　　东莞市彩天印刷有限公司是现有的九家福利企业中经营状况较好的企业，该企业2002年4月成立，2003年3月申报成为福利企业。目前，企业有员工110余名，其中残疾人有50多名，已达近50%。该企业办公室主任尹效彬介绍说，目前企业全年的销售额为2000多万元，可享受的退税为100多万元。50余名残疾人全年的工资支出为60多万元，但吃住费用不在此列，此外，企业还专门安排了人员对残疾人进行照顾，“除去残疾人工资和照顾费用，退税对企业的作用实际非常小。”

　　对此，东莞市民政局有关工作人员表示，说变身“福企”是“亏损原因”是一个认识上的误区。虽然现有的九家福利企业经营状况同样半数处于亏损，但是这些亏损，几乎都是因为企业自身经营不善，才最终退出“福利企业”的，并不是因为“福利企业”而导致其亏损或者倒闭。

　　降低福企准入门槛

　　“福利企业”是残疾人的福音，东莞市福利企业逐年减少会给残疾人的生活带来很大的影响。对此，东莞市民政局相关负责人表示，民政局将加大对福企的宣传力度，使更多的企业了解福企的具体政策，有更多的企业积极融入到残疾人就业事业中来。

　　该负责人表示，政府亦将严格按照国家今年3月发布的《关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》，给予福利企业更多的优惠。根据《关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》，现在企业只需安置“四残”人员占企业生产人员25%以上，就可享受福企待遇。并采取了每位残疾人每年退税3.5万元的标准，把指标软化的方式更方便管理，也能够提高企业融入残疾人就业事业的积极性。同时，退税的时间由每年一退变更为现在的每月一退，为企业的资金周转带来便利。